要聞 住建部印發《口袋公園建設指南（試行）為科學推進口袋公園建設，完善配套服務功能，提升維護管理水平，住房城鄉建設部組織編制了《口袋公園建設指南（試行）》。

　　第一條 為科學推進口袋公園建設，優化城市綠色空間布局，滿足人民群眾就近親近自然、休閑游憩、運動健身等需求，根據有關法規、政策文件和標準規范，編制本指南。

　　第二條 口袋公園是面向公眾開放、規模較小、形式多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動場地，面積一般在400—10000平方米之間；具有選址靈活、簡潔實用、環境友好等特點。

　　（一）因地制宜。結合實施城市更新，留白增綠、拆違建綠、見縫插綠等建設口袋公園。充分尊重和利用場地原有地形和植被，突出地域文脈特征，形成“一園一品”景觀格局。

　　（二）便民親民。充分考慮周邊群眾需求，重點選址公園綠化活動場地服務半徑覆蓋不足的區域，落實適老化和兒童友好等要求，增加活動場地，完善配套設施，打造多元活動場所。

　　（三）安全舒適。選址和建設應盡量規避各類潛在風險因素，科學進行功能布局，有效控制公園中的各類休閑活動對周邊居民造成的干擾。

　　（四）節儉務實。落實節約型園林和綠色低碳理念，根據群眾使用需求合理配置設施，優先應用鄉土植物，倡導使用節能、節水的材料、技術和工藝。

　　（五）共建共享。探索建立“政府引導，社會參與”的多元建設管理機制，引導市民參與公園選址、設計、建設和養護管理，共建共享美好環境。

　　（一）舊城區。充分挖潛城區內的邊角地、空閑地、拆違騰退土地及其他可利用空間等規劃建設口袋公園，提高公園綠化活動場地服務半徑覆蓋率，推進既有公共空間改造提升。

　　（二）新城區。結合綠地相關專項規劃，以“300米見綠，500米見園”為目標，增補配置口袋公園，構建布局均衡、配套合理的城市公園體系。

　　（一）彌補服務盲區。系統分析城市公園綠地空間分布均好性的基礎上，優先選擇公園綠化活動場地服務盲區，以及群眾需求較大而公園綠地總量不足的區域，增加口袋公園。

　　（二）結合城市更新布局。結合老舊小區、商業街區、背街小巷等更新改造和完整社區建設布局口袋公園。鼓勵在居住區、中小學校、幼兒園周邊建設口袋公園。

　　（三）保護利用歷史文化資源。鼓勵結合古樹名木、古橋古井等歷史遺存保護建設口袋公園。歷史文化街區和歷史地段范圍內建設的口袋公園，要注重與歷史風貌環境的協調統一。

　　（一）規模分類。口袋公園按面積大小可分為小、中、大三種類型，宜根據口袋公園規模和使用需求，科學確定綠化用地比例和綠化覆蓋率，保障活動場地和服務設施配置需要。

　　（二）主要功能。口袋公園功能主要包括休閑游憩、兒童游戲、運動健身、文化展示、科普教育等。應根據周邊使用人群需求，合理確定功能組合和空間分區，并根據場地條件、周邊市政設施配套等，配置各類活動設施和服務設施。設施配置應符合相關標準規范要求，選擇安全、耐用、易維護管理的設施。

　　（一）滿足周邊人群的使用需求。口袋公園設計應充分考慮周邊使用人群的年齡結構和實際使用需求。居住區周邊的，宜注重設計兒童游戲玩耍、老年人活動鍛煉等功能空間。公共服務設施周邊的，宜優先滿足公眾休憩、便捷通行等需求。其中，中小學校、幼兒園周邊的，應具備兒童友好功能，結合周邊公廁設置和環境特點，合理配套公廁、家長等候區等場所設施。

　　（二）營造開放共享的公園環境。口袋公園布局宜與城市慢行系統建設有機結合，充分利用綠道系統串聯綠化活動空間；加強與城市公交站點、步行流線以及周邊建筑出入口的銜接，方便人群進出。

　　（三）注重簡潔合理的空間布局。應根據場地規模、區位和周邊環境條件，在合理推算使用人群數量的基礎上，科學確定綠化用地和硬質鋪裝場地的比例，劃定功能分區、區分動靜空間，布局各類活動場地。合理設置復合功能區, 提高空間利用率。平面布局應簡潔流暢，方便公眾使用。

　　（四）保障安全舒適的環境氛圍。活動場地的設計和設施應考慮老年人、兒童、殘障人士的使用需求，加強無障礙設計。應注重夏季遮蔭、夜間照明需求。避讓周邊的安全隱患及干擾因素，必要時采用綠化隔離或設施防護等措施，減少環境干擾。

　　（五）展現各具特色的場所主題。應注重發掘場地及周邊區域的文脈特色，合理確定和表達公園的文化主題，提升公園文化藝術魅力。場地內有歷史遺存的，應加強對歷史遺存的保護、展示和利用。

　　（一）休憩交往場地。宜按照“尺度適宜、復合使用、形態靈活”的原則設計建設休憩交往場地，根據使用需求及場地條件營造合適的空間形態，滿足多種活動功能需要，避免規模尺度大而無當。

　　可通過鋪裝色彩、材質、圖案變化，采用樹池、景墻等形式，劃分動靜空間和不同活動區域，提升場地使用的安全性和舒適性。

　　（二）兒童活動場地。應選擇陽光充足及通風良好的地段，場地宜有不小于1/2的活動面積在建筑日照陰影線之外，且場地宜設置在能遮擋冬季寒風的建（構）筑物背風面。

　　兒童活動場地應考慮不同年齡段兒童活動特點，適當分區組織，空間設計應保證視覺通透，設施造型應新穎活潑、貼近自然，色彩宜豐富亮麗，符合兒童心理特點。兒童游戲設施和活動器械材質應環保、安全。

　　兒童活動場地及周邊區域應種植無毒無刺、色彩豐富、品種多樣的植被，激發兒童對自然的興趣和認知。可適當設置迷你菜園、游戲角、趣味涂鴉墻等自然體驗類場地和美育空間。

　　場地高差較大的區域，可通過設置適宜鄰里互動的草階、看臺、游憩設施等，合理消納場地高差，提高場地利用率。

　　（三）運動健身場地。包括康體健身場地、體育活動場地等形式。運動健身場地應避免與公園其他活動場地、主要園路交叉重疊，保證公園活動安全。

　　康體健身場地宜設置在人群易到達的地方，有適當的林蔭遮蔽。健身場地的器械選擇，宜兼顧力量型、耐力型、柔韌型和靈敏型等多種類型。

　　以服務老年人為主的健身場地可設置環形散步道九游會J9，步道單側可設置扶手，場地周邊植物種植要防止根系鼓出影響地面平整度，喬木栽植點距鋪裝邊界不應小于0.75米，表面根系發達樹種的栽植點距鋪裝邊界不應小于1.0米九游會J9。

　　體育活動場地以小型多功能運動場地為主，包括乒乓球臺、羽毛球場、非標籃球場等。體育活動場地布局應遠離周邊住宅、辦公樓等建筑，必要時應設置防護欄、綠化隔離帶等隔離、緩沖設施，減少干擾，保障安全。體育活動場地與兒童活動場地、老年人活動場地相鄰時,應預留安全緩沖空間或設置安全隔離措施,避免發生沖撞。

　　（一）鋪裝選材。應滿足平整、防滑、耐久、美觀、易于維護等要求，避免使用光面石材、玻璃、縫隙較大的地磚以及松散性材料。

　　（三）布局設計。設計健步道或跑步道的，宜設計成環繞閉合形式，路面應連續、平整，優先采用防滑、透氣、耐磨的面層材料。

　　（一）植物選擇。堅持適地適樹原則，優先選用鄉土樹種，增加觀葉、觀花植物，營造“彩化效果”，適度選用地域性新優品種。

　　宜選用無漿果或分泌物墜地、無尖刺、無刺激性氣味、無飛絮、少蟲害和不易引起過敏的植物；可適當選擇具有康養療愈效果的植物。

　　在與周邊住宅交界處的區域內不宜種植高大速生喬木，影響住宅采光。如需種植喬木，以落葉、慢生為宜。

　　樹種搭配應注重遮蔭效果與季相特色，利用色葉、觀花、觀果等植物提升景觀豐富度；可適度利用芳香類植物。

　　（一）景觀建（構）筑物。景觀建（構）筑物的文化主題、體量大小、風格造型、材質色彩等應與整體環境相協調。

　　廊架體量應與場地尺度相協調，結合口袋公園的功能需求、文化主題、景觀特質進行設計。廊架頂部可做不透明處理。

　　應在充分考慮后期運維的基礎上，設計建設噴泉、噴霧、水景墻等水景設施，遵循適地適用、循環節約原則，保障接觸安全。

　　（二）休閑桌椅。座椅設計應符合人體工程學要求，面層宜使用耐用舒適材料，提高夏季和冬季的舒適感。

　　座椅形式可以與地形、樹池、臺階、低緩墻垣、場地鋪裝等結合設計，形成特色景觀。座椅按游人容量的20%—30%設置。

　　照明設施的設計和選擇宜遵循“低碳節約、實用美觀九游會J9、風格協調”的原則，安裝位置及照度應考慮對植物及周邊環境的影響。鼓勵采用智慧照明設施。

　　（一）注重與文化資源的融合。加強場地內外的文物資源、歷史建筑、歷史地段、古樹名木、歷史故事、民間傳說等文化資源的發掘、展示和利用，因地制宜布置文化展示空間，傳承中華優秀傳統文化。

　　（二）表現形式。文化元素的提煉和展示要與口袋公園的主題相匹配。利用墻面、地面、雕塑、小品、標牌等作為載體，展示文化主題，彰顯公園文化底蘊。

　　（三）文化活動。宜結合社區治理工作、居民需求和區域文化傳統等，開展形式多樣的文化活動，豐富群眾文化生活。

　　（一）安全要求。夜間照明應與主要游園線路相結合，以功能照明為主，避免照明盲區。兒童活動場地照明宜選用反射燈具，避免出現眩光。

　　兒童活動場地應避免臨近機動車道、自行車道與停車場，若臨近，需用植物或地形等進行隔離，保證兒童活動安全。可進入的親水空間不得使用高壓噴泉。

　　（二）無障礙要求。緣石坡道、輪椅坡道、扶手等無障礙設施設計與施工應符合《無障礙設計規范》（GB 50763）、《建筑與市政工程無障礙通用規范》（GB 55019）規定。入口與園路及建（構）筑物設施的接駁處應平緩防滑，無障礙通行線路應連續貫通。應設置完整的無障礙標識系統，可設置語音服務、盲文標識等設施。

　　堅持“三分建設，七分管養”，加強口袋公園運行維護管理，已開放的口袋公園要明確管理機構、日常管養單位和責任人，落實日常管養工作人員和經費保障。建立健全日常管理制度，提高管理服務水平。

　　各類設施和建（構）筑物等應潔凈干爽，無污漬、無亂貼亂畫、無蛛網等。游樂設施應定期保潔和消毒，保持整潔衛生。

　　（二）綠化養護。應參照《園林綠化養護標準》（CJJ/T 287）和相關標準要求，保證植物正常生長，營造花木繁茂、景色優美、環境舒適的園林環境。

　　應根據植物生長特性定期修剪，缺株短株的及時補植，保持長勢良好、形態美觀、層次合理。修剪時，應設立警示標識，做好安全保護措施。

　　應制定病蟲害防治措施，倡導生物防治。發生病蟲害危害時，應及時采取有效措施，避免對群眾人身安全造成危害，減少對自然環境的影響。

　　（四）安全管理。要建立設施日常檢查制度，及時發現隱患并維護更新。應做好極端天氣應對和防火、安全用電等工作。

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