新沂市踐行耕地和生態(tài)用地增量提質(zhì)增效 推進(jìn)國家生態(tài)園林城市建設(shè)近年來，新沂市把自然資源節(jié)約集約利用和保護(hù)作為貫徹習(xí)生態(tài)文明思想，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。建立科學(xué)工作機(jī)制，踐行耕地和生態(tài)用地提質(zhì)增效，有效破解保護(hù)資源，保障發(fā)展難題，自然資源節(jié)約集約利用水平和生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。2023年，新沂市自然資源節(jié)約集約利用、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)獲得省政府真抓實干激勵表彰，全省造林綠化現(xiàn)場會在新沂市召開。
新沂市統(tǒng)籌好發(fā)展和保護(hù)關(guān)系，科學(xué)編制國土空間規(guī)劃，優(yōu)化資源布局。新的三區(qū)三線劃定成果實施后，新沂市永久基本農(nóng)田面積達(dá)97.8萬畝，生態(tài)紅線萬畝，為糧食生產(chǎn)安全、生態(tài)保護(hù)和城鎮(zhèn)用地集約高效打下堅實基礎(chǔ)。
在土地整理工作中，面對地塊多、分散、耕地地力不高、村民搬遷安置工作難度大、意見反復(fù)等問題，則如何解決？一是增加資金投入，將增減掛鉤獎補(bǔ)資金從17萬元/畝提升到30萬元/畝，制定土地指標(biāo)市場化運(yùn)作實施意見，鼓勵轄區(qū)政府和國有公司、社會資本合作實施增減掛鉤項目，保留合理利潤，增加吸引力。二是先建后拆，穩(wěn)步推進(jìn)。科學(xué)規(guī)劃選址，注重配套，推動安置房建設(shè)提質(zhì)增效，同時出臺購房補(bǔ)貼政策，鼓勵村民進(jìn)城入鎮(zhèn)，提升農(nóng)民居住品質(zhì)J9九游會。三是科學(xué)種植，綠色發(fā)展。印發(fā)《新沂市綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣實施方案》《新沂市測土配方施肥項目實施方案》等文件，指導(dǎo)種植戶合理使用化肥農(nóng)藥，提升耕地質(zhì)量，從源頭上守護(hù)“舌尖上的安全”。四是強(qiáng)化激勵考核。出臺新沂市耕地保護(hù)補(bǔ)償激勵暫行辦法，對納入激勵名單的鎮(zhèn)、村分別給予50萬元、10萬元的資金獎勵，充分調(diào)動各方積極性。
此外，在具體項目實施中，加強(qiáng)前期摸排，在充分尊重村民意愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制實施方案，按照“集中連片、鄰近大田、便于耕種”的布局要求，開展舊村莊，空心村、廢棄建設(shè)用地整理復(fù)墾，同步配套推進(jìn)田、水J9九游會、路、林綜合整治和農(nóng)房集中區(qū)建設(shè)，有效增加耕地面積，提高耕地質(zhì)量，改善村民人居環(huán)境，拓展建設(shè)用地空間。
“樓上樓下，有院子有陽臺，通過增減掛鉤，農(nóng)房改善，住上像城里人那樣的房子，俺這心里別提多高興了”新沂市港頭鎮(zhèn)農(nóng)民吳紅光的訴說搬進(jìn)新房的感受。近年來港頭鎮(zhèn)因地制宜，把農(nóng)房改善置換出來的舊村莊宅基地和空閑地進(jìn)行復(fù)墾，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、綠色果蔬、花卉苗木等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，吸納本地村民就業(yè)增收。目前該鎮(zhèn)紀(jì)灘村、大營村、半城村三個村通過增減掛鉤復(fù)墾土地近600畝，實現(xiàn)村均增收20萬元，人均年收入5萬元；同時用增減掛鉤置換出來的指標(biāo)，建設(shè)鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)廠房，先后引入德熙生物（江蘇）有限公司、新沂市振港金屬制品有限公司等多家企業(yè)入駐，帶動村民400多人就業(yè)，讓鄉(xiāng)村美麗風(fēng)景變成“美麗經(jīng)濟(jì)”。
“十三五”期間，新沂市完成增減掛鉤土地整理項目899個、面積13509畝， 2022年度，完成各類土地整治項目共84個，新增耕地面積5677畝。占補(bǔ)平衡全部得到落實，保障新鳳鳴、偉業(yè)鋁材、韓國曉星新材料、利民卓邦新能源等一大批省市重大項目用地需求，有力提升地均產(chǎn)出率。
新沂市積極踐行“兩山”理念，聚焦“在哪種？種什么？怎么種？誰來種？”四個現(xiàn)實問題，創(chuàng)新工作思路，實施“綠色通道、生態(tài)河道、農(nóng)田林網(wǎng)、綠美村莊、添園增綠”五大工程，有效破解造林綠化難題，推動造林工作精細(xì)化管理、精準(zhǔn)化實施，引領(lǐng)城市生態(tài)轉(zhuǎn)型J9九游會，推進(jìn)國家園林城市創(chuàng)建工作深入開展。一是利用“三圖”（基本農(nóng)田分布圖、國土“三調(diào)”成果圖和林地一張圖）進(jìn)行分析對比，提取耕地以外適宜造林空間，開展實地調(diào)查，逐一勾繪上圖，建立年度造林計劃數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)精細(xì)化管理，既從源頭上避免占用耕地造林行為，又科學(xué)充分挖掘造林潛力。二是編制《新沂市主要綠化樹種識別圖譜》，指導(dǎo)科學(xué)栽種，降低造林綠化栽種和養(yǎng)護(hù)成本。三是創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，打破地域界限，堅持“誰投入、誰受益”的原則，通過承包、租賃、村栽民管、林苗一體化產(chǎn)業(yè)合作模式，廣泛調(diào)動社會資本和民間力量參與植樹造林，實現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
夏日里，漫步新沂市綠美村莊-瓦窯鎮(zhèn)袁林村，樟樹、梧桐、銀杏、垂柳，成片綠樹映入眼簾，近年來，袁林村依托三面環(huán)水的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合村莊環(huán)境整治，見縫插綠、應(yīng)綠盡綠，建設(shè)宜居綠美村莊。圍繞村莊道路及河道、空閑地栽植綠化苗木7700余株，新建休閑游園3000平方米，新植千余棵薄殼山核桃、海棠等樹木和5000余平方米綠籬，村莊綠化覆蓋率達(dá)到45%以上。郁郁蔥蔥的櫸園和銀杏林、溫馨浪漫的粉黛谷、熱情奔放的紅葉石楠林，營造出各具特色的四季景觀。打造“村在林中、人在綠中”的鄉(xiāng)村宜居環(huán)境，吸引外地游客前來打卡旅游，改變村民的生活方式，提升村民的生活品質(zhì)。
近5年來，新沂市累計投入財政資金6.5億元，完成造林綠化面積13.3萬畝，新建成5個濕地保護(hù)小區(qū)，增加濕地保護(hù)面積2900公頃，駱馬湖（新沂）退圩還湖生態(tài)修復(fù)和駱馬湖出入湖河道整治-新沂市窯灣鎮(zhèn)水系連通2個項目入選國家“山水工程”，獲得中央和省級財政補(bǔ)助資金5.36億余元。創(chuàng)建省級綠美示范村莊49個，栽植珍貴鄉(xiāng)土樹種2200萬株，森林撫育3.7萬畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)32.5畝，四旁植樹年均100萬株，生態(tài)用地?zé)òl(fā)勃勃生機(jī)，效益得到大幅提升。
2023年5月，全省林業(yè)現(xiàn)場會在新沂市召開，新沂綠化造林獨具特色經(jīng)驗和創(chuàng)新做法得到上級領(lǐng)導(dǎo)肯定，并在全省進(jìn)行推廣。同時國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建，新沂市以蘇北第一名成績通過省級初審。
近年來，新沂市把自然資源節(jié)約集約利用和保護(hù)作為貫徹習(xí)生態(tài)文明思想，推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。建立科學(xué)工作機(jī)制，踐行耕地和生態(tài)用地提質(zhì)增效，有效破解保護(hù)資源，保障發(fā)展難題，自然資源節(jié)約集約利用水平和生態(tài)環(huán)境得到顯著改善。 2023年,新沂市自然資源節(jié)約集約利用、特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)獲得省政府真抓實干激勵表彰，全省造林綠化現(xiàn)場會在新沂市召開。